Rénovation énergétique des salles des fêtes : enjeux, travaux et aides

De nombreux facteurs incitent les collectivités à réaliser une rénovation énergétique de leur salle des fêtes ou salle polyvalente : les bâtiments sont anciens et énergivores, les prix de l’énergie en hausse, les réglementations, les aides financières du gouvernement, etc.

En effet, le dispositif des Certificats d’économies d’énergie (CEE) et le Fonds vert sont deux aides majeures, qui financent - entre autres - des projets d’amélioration de la performance énergétique des salles de fêtes. Par exemple, l’isolation thermique, le remplacement de chauffage ou bien la mise en place d’une ventilation mécanique font partie des actions d’efficacité énergétique les plus efficaces.

Hellio accompagne les collectivités dans leur projet d’économies d’énergie

Rénovation énergétique des salles des fêtes : quels enjeux ?

Comme de nombreux bâtiments publics français, certaines salles des fêtes sont anciennes et gourmandes en énergie. De plus, la hausse du coût de l’énergie a entraîné une augmentation des dépenses d’énergie des collectivités. Pour répondre à ces problématiques, le gouvernement a instauré des objectifs ambitieux en matière d'économies d'énergie pour certains bâtiments du secteur tertiaire, dans les années à venir (plus d’informations dans la partie suivante).

Mais malgré les nombreux avantages de la rénovation énergétique des salles des fêtes, un obstacle majeur freine souvent la mise en œuvre de projets : le coût des travaux.

La protection du patrimoine architectural peut aussi être un frein irréfutable à la rénovation énergétique de certaines salles de fêtes anciennes et dotées d'une architecture spécifique.

Les salles de fêtes des collectivités françaises

Une salle des fêtes est un bâtiment public qui est mis à la disposition des habitants d’une ville pour organiser un événement festif (mariage, anniversaire, bar mitzvah, spectacles, etc.). En général, le bâtiment appartient à la commune et est géré par le service municipal dédié à la vie associative.

En revanche, dans certains villages, les événements festifs ont lieu dans les écoles, les salles de sports ou annexes municipales. Des salles spécifiques sont nécessaires pour des activités culturelles plus importantes. En plus des coûts immobiliers, l'équipement de ces salles représente une charge financière dans le budget municipal.

Enfin, la ville peut choisir de louer la salle ou de la mettre gracieusement à disposition des habitants, selon l’événement et la ville.

La consommation énergétique des bâtiments communaux

En 2017, les bâtiments administratifs (salles des fêtes, mairies, gendarmerie, locaux administratifs divers, etc.) des communes de plus de 10 000 habitants affichaient une consommation d'énergie de 133 kWh/m². Par ailleurs, une grande partie de ces bâtiments est chauffée au gaz (43 %) et à l’électricité (41 %). C’est la raison pour laquelle, les collectivités subissent une hausse importante de leurs factures d’énergie depuis le début de la crise énergétique. Enfin, dans les zones peu peuplées et très peu peuplées, les établissements scolaires constituaient la principale source de consommation d'énergie (37 %), suivis de près par les bâtiments administratifs (36 %).

Source : rapport de l’Ademe sur les dépenses énergétiques des collectivités locales (2019)

Les bâtiments appartenant aux collectivités, assujettis au décret tertiaire

Issu de la loi ELAN (évolution du logement, de l'aménagement et du numérique), le décret tertiaire (appelé aussi dispositif Éco Énergie Tertiaire) vise à réduire la consommation d’énergie des bâtiments du secteur tertiaire.

C’est pourquoi, tous les bâtiments accueillant des activités tertiaires (comme les salles de fêtes), dont la surface est égale ou supérieure à 1 000 m², sont soumis aux objectifs de ce décret. Plus précisément, les bâtiments tertiaires assujettis ont deux options pour atteindre ces objectifs :

• Méthode « Crelat » (consommation relative) : elle consiste à améliorer la performance énergétique d’un bâtiment tertiaire par rapport à une année de référence (à choisir parmi les 12 mois consécutifs entre janvier 2010 et décembre 2019), en réalisant des économies d’énergie de - 40 % en 2030, - 50 % en 2040 et - 60 % en 2050.
• Méthode « Cabs » : elle consiste à atteindre un seuil de consommation énergétique finale défini en valeur absolue (fixé par arrêté et catégorisé par type d'activité). En choisissant cette méthode, une déclaration annuelle des données énergétiques sur la plateforme OPERAT de l’Ademe doit être effectuée.

Dans la continuité du décret tertiaire, le décret BACS (Building Automation & Control System ou Système d’automatisation et de contrôle d’un bâtiment en Français) impose l’installation d’un système efficace d’automatisation et de contrôle, tel qu’une Gestion technique du bâtiment (GTB), dans certains bâtiments tertiaires, d’ici 2025 ou 2027.

Quels travaux de rénovation énergétique pour les salles polyvalentes ?

De nombreuses actions peuvent être mises en place dans les salles de fêtes pour diminuer la consommation énergétique. Les travaux les plus efficaces sont par exemple la mise en place de systèmes économes de chauffage, de climatisation ou de ventilation, tout en favorisant les énergies renouvelables (EnR).

Réduire les besoins en énergie des salles des fêtes

• Isolation thermique des murs intérieurs (ITI) ou extérieurs (ITE), des combles, des toits, des toits-terrasses et des planchers bas ;

L’isolation thermique d’un bâtiment permet de garder la chaleur en hiver et la fraîcheur en été. Contrairement à l’ITI, l’isolation des murs par l’extérieur se révèle très efficace pour minimiser les ponts thermiques (zone où l'isolation est moindre, favorisant les déperditions de chaleur).

L’isolation thermique intérieure présente un avantage essentiel : les murs extérieurs n’ont pas besoin d’être recouverts. Ceci s’avère particulièrement utile, notamment lorsque ces murs possèdent des caractéristiques historiques ou esthétiques qu'il est important de préserver.

• Calorifugeage (ou isolation de la tuyauterie) et l’isolation des points singuliers ;
• Remplacement des menuiseries : installation de fenêtres double ou triple vitrage.

Installer des systèmes performants pour limiter la consommation d'énergie

• Remplacement des systèmes de chauffage énergivores alimentés au gaz, au charbon ou au fioul, par des alternatives plus économiques et peu carbonées, telles que le raccordement à un réseau de chaleur, la pompe à chaleur ou bien la chaudière biomasse ;
• Mise en place d’une Gestion technique du bâtiment (GTB), un système informatique qui a une vision globale et supervise les équipements techniques d’un bâtiment ;
• Installation d’une ventilation mécanique contrôlée (VMC) simple ou double flux.

Privilégier les énergies renouvelables

• Installation de panneaux solaires photovoltaïques, thermiques ou hybrides ainsi que des ombrières photovoltaïques pour parkings ;
• Utilisation de systèmes exploitant la géothermie ou la biomasse.

👉 Découvrez aussi notre article sur la rénovation énergétique des mairies

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Quelles sont les aides financières pour une salle de fêtes ?

Les salles des fêtes sont éligibles à certaines aides privées comme les Certificats d’économies d’énergie ou publiques comme le Fonds vert pour financer des projets d’efficacité énergétique.

Dispositif des Certificats d’Économies d’Énergie (CEE)

Créés par la loi Pope de 2005, les CEE financent des projets d’efficacité énergétique pour les particuliers, les collectivités ou encore les industriels. Le volume de CEE généré augmente proportionnellement à l'importance des économies d'énergie réalisées ou à leur durabilité dans le temps.

Les actions d’économies d’énergie sont financées par les fournisseurs d'énergie et de carburants, afin d’obtenir un quota précis de Certificats d'Économies d'Énergie (CEE) en fonction de leur volume de vente d'énergie (principe du pollueur-payeur). En cas de non-atteinte de leur quota à la fin de chaque période (actuellement la 5e période 2022-2025), les fournisseurs d'énergie sont soumis à des pénalités.

En 2022, une quantité totale de 852 TWhc cumulés de CEE a été délivrée (dont 534 TWhc de CEE classiques et 318 TWhc de CEE précarité (www.ecologie.gouv.fr).

De nombreuses opérations CEE sont accessibles aux salles polyvalentes, leurs fiches d’opérations standardisées (FOST) fournissent des informations détaillées sur les critères d'éligibilité et les méthodes de calcul associées à ces opérations. Voici quelques exemples :

Salle de fêtes : une prime CEE toujours disponible pour l'installation d'une GTB en 2024

Les salles des fêtes sont éligibles aux CEE pour la mise en place d’une Gestion technique du bâtiment (GTB) performante, soit une classe A ou B. Les modalités d'éligibilité sont indiquées dans la fiche d’opération standardisée (FOST) BAT-TH-116 « Système de gestion technique du bâtiment pour le chauffage, l’eau chaude sanitaire, le refroidissement/climatisation, l’éclairage et les auxiliaires ».

La prime est accessible aux secteurs suivants : bureaux, enseignement, commerces, santé et hôtellerie-restauration. Les salles polyvalentes font partie de cette dernière catégorie ; elles restent donc éligibles en 2024, tandis que la catégorie « autres secteurs » (musées, théâtres, établissements sportifs...) a été retirée.

La mise en place d'un système GTB, couplée à des outils de suivi, d'enregistrement et d'analyse des données énergétiques, permet de se conformer au décret BACS. De nombreux bâtiments tertiaires sont concernés, à l'horizon 2027 voire 2025. La prime CEE représente donc un bon moyen de réduire cet investissement qui sera dans tous les cas nécessaire !

Fonds vert, l’accélération de la transition écologique des territoires

Instauré par l'Etat en 2023 et reconduit en 2024, le Fonds vert est doté de 2,5 milliards d'euros en 2024 jusqu’en 2027. L'objectif principal de cette aide publique est de soutenir les collectivités territoriales et leurs partenaires dans leur transition écologique au niveau local. En 2023, les projets les plus demandés incluent principalement la rénovation énergétique des bâtiments publics (40 %) et le remplacement des systèmes d'éclairage public (30 %).

Concernant la rénovation des bâtiments, les entités éligibles sont les communes, les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre et les départements (EPCI).

Fonds chaleur de l’Ademe

Depuis 2015, le Fonds chaleur de l’Ademe (Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie) accompagne et finance les projets de récupération de chaleur (chaudières biomasse, réseaux de chaleur alimentés à 50 % minimum par des énergies renouvelables ou de récupération). Cette subvention s’adresse au secteur de l’habitat collectif, aux entreprises ainsi qu’aux collectivités.

Le prêt GPI AmBRE de la Caisse des dépôts

La Caisse des dépôts propose un prêt visant à apporter un soutien financier à la rénovation énergétique des édifices publics locaux, avec une durée de remboursement pouvant s'étendre jusqu'à 40 ans. Ce prêt est proposé à des taux avantageux, notamment le taux du livret A majoré de 0,60 % et/ou un taux fixe. Ce prêt est destiné aux projets de rénovation qui permettent d'atteindre une amélioration énergétique d'au moins 30 % après la réalisation des travaux.

France Rénov'

Enfin, France Rénov’ Collectivité est un service public qui accompagne les collectivités dans la réduction de leur consommation d’énergie et de leur émissions de gaz à effet de serre de leurs bâtiments publics.

L’accompagnement Hellio et Akéa Énergies

Hellio et son bureau d'études, Akéa Énergies, accompagnement les collectivités dans la rénovation énergétique de leurs bâtiments publics, tels que les salles polyvalentes :

• Audits énergétiques et prestations d'ingénierie ;
• Assistance à maîtrise d'ouvrage (AMO) ;
• Mobilisation du dispositif des Certificats d'Économies d'Énergie (CEE) ;
• Mise en place d'un Contrat de Performance Énergétique (CPE) ;
• Suivi des travaux d'efficacité énergétique tout au long du projet.

Cas concrets de rénovations énergétiques de salles des fêtes

Salle des fêtes à Saint-Maixent-de-Beugné (79), France

Travaux et montant des aides : mise en place d’une chaudière biomasse collective

Montant total des primes : 1 775 €

Soit une prime qui prend en charge jusqu’à 25 % du montant des travaux

Salles des fêtes à Lamentin, Guadeloupe

Travaux et montant des aides : isolation des combles ou de toiture

Montant total des primes : 9 095 €

Soit une prime qui prend en charge jusqu’à 70 % du montant des travaux

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